WASHINGTON - Prediksi Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump tentang rencana untuk meningkatkan permintaan etanol menarik sorak-sorai di sebuah rally Iowa, Selasa (9/10/2018). Namun, industri penyulingan minyak akan mengajukan gugatan untuk memblokir langkah Trump.

Pada Selasa, Trump menunjukkan Badan Perlindungan Lingkungan AS harus mengizinkan pembebasan untuk bensin etanol yang lebih tinggi, dikenal sebagai E15, untuk dijual sepanjang tahun. Sebelumnya, E15 telah dilarang karena kekhawatiran kabut asap. Trump tidak menyebutkan ancaman gugatan dan tidak menanyakan tentang kekhawatiran tersebut.

Menurut pakar industri serta preseden hukum, Trump membutuhkan tindakan Kongres untuk mengubah aturan. Hakim Pengadilan Tinggi yang baru, Brett Kavanaugh menulis pada tahun 2012 bahwa Environmental Protection Agency (EPA) tidak dapat mengubah aturan kecuali kongres mengubah hukum, dan industri pengilangan telah berjanji untuk menuntut jika agensi tersebut tetap mencoba.

Namun, beberapa pakar industri etanol mengatakan dukungan politik Trump di negara-negara bagian akan memberinya cukup perlindungan untuk mendorong tindakan dari Kongres atau regulator.

Beberapa orang mengatakan liputan media tentang proposal itu sendiri akan membantu anggota kongres Republik dalam perlombaan ketat di negara bagian yang unggul dalam pertaniannya tersebut.

"Anda tidak dapat memberitahu Saya bahwa ini tidak memiliki dampak politik," kata Monte Shaw, kepala Asosiasi Energi Terbarukan Iowa.

Dia mengatakan di Cedar Rapids, Iowa, sarapan hari Jumat ketika seorang pelayan mengucapkan selamat kepadanya atas pengumuman Trump.

Dia mengatakan, bagaimanapun Trump harus mempublikasikan aturan menjelang pemilihan November atau Demokrat akan mencoba untuk menggunakan pengumuman tersebut dalam kepentingan politik.

Bahan bakar AS yang dijual di musim panas mengandung 10% etanol. Selama bertahun-tahun, industri biofuel telah berusaha untuk mencabut larangan musim panas pada E15, dengan 15% etanol, untuk meningkatkan permintaan domestik atas etanol berbasis jagung. Sejak Trump menjabat, telah ada tarik ulur tentang kebijakan etanol dalam pemerintahannya.

Mantan penasehat Trump, miliarder perminyakan Carl Icahn, memimpin upaya untuk mengubah aturan yang mengharuskan penyuling untuk memadukan biofuel ke dalam bensin atau menyerahkan pada mereka yang bisa melakukannya. Industri biofuel dan Demokrat mengecam usaha tersebut. Mereka mengatakan kepemilikannya di perusahaan penyulingan CVR Energy menciptakan konflik kepentingan. Icahn akhirnya mundur sebagai penasihat presiden.

Trump telah mencoba bersaing pada industri jagung dan minyak pesaing, dengan mencari cara untuk meningkatkan permintaan etanol secara keseluruhan sambil memberikan bantuan penyuling dari biayanya. Pemerintah tidak dapat menjamin jaminan dari industri pengilangan untuk tidak menuntut kembali atas pencabutan larangan E15. 

Namun dengan pemilihan paruh waktu menjulang, Trump mendapatkan simpati publik dan berpihak pada pendukung Pertanian Belt yang membantu mengamankan kemenangan pemilu 2016 yang sempit.

Beberapa pakar industri mengatakan bahwa Clean Air Act melarang perubahan seperti itu tanpa tindakan Kongres.

"EPA tidak dapat mengubah aturan yang dibuat oleh Kongres," kata Jonathan Lewis, penasihat senior untuk Clean Air Task Force, lembaga nonprofit yang bekerja untuk mengurangi polusi. "Mereka membutuhkan Kongres untuk mengubah Undang-Undang Udara Bersih."

Dalam sebuah kasus tahun 2012 yang diberhentikan dengan alasan prosedural, Kavanaugh menulis: "Pengabaian mungkin adalah kebijakan yang baik; jika demikian, Kongres memiliki kekuatan untuk memberlakukan undang-undang baru yang memungkinkan E15. Tetapi di bawah undang-undang seperti yang ditulis saat ini, EPA tidak memiliki otoritas untuk pengabaian."

Industri pengilangan telah ikut terlibat. "Kami dan organisasi lain akan menuntut. Saya pikir kasusnya cukup hitam-putih bahwa itu melanggar hukum," kata Chet Thompson, kepala Produsen Bahan Bakar dan Petrokimia Amerika.

Terlepas dari tantangan ini, Trump mengaburkan rencananya pada rapat umum pada Selasa di Council Bluffs, Iowa, bagian dari distrik kongres di mana Perwakilan Presiden AS David Young menghadapi pertarungan yang sulit.

"Saya percaya pemerintah memahami betapa pentingnya masalah ini bagi banyak petani di seluruh negeri," kata Andrew Walmsley, seorang direktur di American Farm Bureau, kelompok kepentingan. "Jika Kongres tidak dapat melakukannya, mungkin EPA harus mencoba - itulah pola pikir."

Di Indonesia, pemerintah baru saja menerapkan kebijakan B20 dimana bahan bakar solar dicampur dengan 20% biodiesel. Kebijakan ini diterapkan untuk mengurangi impor bahan bakar minyak yang menekan nilai tukar rupiah. cnbc